干货:中国政坛领导排名有何讲究?

2014-06-23 10:16 [来源]:

干货:中国政坛领导排名有何讲究?

中央纪委监察部网站发布消息,为增强纪委监督权的独立性和权威性,湖北省委明确规定纪委书记(纪检组长)在党委(党组)中的排位,不论资历先后,都排在副书记之后、其他常委(党组成员)之前。

这一消息在中纪委网站公布后,“领导如何排名”成了热点话题。这其中到底有哪些规则?特殊情况下又该如何安排?

1、官员排名的普遍规则是,官员平级调动后的排名主要看资历,也即根据担任“同一级别”职务的年限长短确定排名,而不是看任现职的时间先后。

2、在政府副职中,对非中共干部的排名同样是看资历,不关政治派别。

3、在干部任用的实践中,经常会同时任命同一部门几个副职,对他们的排名同样要论资排辈,主要就是看他们在任新职务之前所担任的职务高低、年限长短。但并非所有“同时任命”的干部,在任命前都有明显的职务高低区分,有的在任命前级别是相同的,那么谁先到那个级别谁就排在前面。

4、在提拔前级别相同,提拔后级别也相同,而且还是同时提拔,对他们的排名该作如何处理?解决办法是“翻老底子”,看他们担任“下一级职务”,也即正厅级职务时间的长短来确定排名。

5、资历虽然重要,但也不是唯一的排名条件。特殊条件下还要看官员的具体分工。

6、排名先后对干部升迁没有什么实际意义。就拿省长缺位后,新省长的人选来说,如果不是空降或异地调任,而从本地副职中晋升,几乎都在省委副书记、常务副省长、省会城市市委书记三者中产生。常务副省长、省会城市市委书记在常委中的排名也是按资历来排的,即便组织部长、纪委书记、政法委书记排名靠前,也很难升任省长。

7、当一个部门出现两个正职——行政首长和党组(委)书记分设时,由于实行“行政首长负责制”,一般行政首长排在党组(委)书记的前面。中央部委目前党政分设的主要有外交部、广电总局、科技部,部(局)长都排在书记前面。

8、不同部门的领导会有时出现同一场合,他们的座次排名一般会根据部门在政府中的序列排名为准。在国务院部门序列中,排在第一的是外交部,其次是国防部,之后依次是发改委、教育部、科技部……

9、如果有专项工作要做,则哪个部门牵头就排在第一,其负责人也排在前面。

10、当“上面”和“地方”的同级官员在一起时,一般都是“上面”的官员排在“地方”官之前。

在讲究等级秩序的中国现实政治中,对领导的排名既要有综合平衡,又要有特殊考虑。

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